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    人民日報:水利建設支撐歲稔年豐(人民時(shí)評) ——數據里的“中國活力”②

    時(shí)間:2022-09-09

    水利工程特別是重大水利工程的建設,能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)多的優(yōu)勢,對擴內需、穩投資、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)具有重大意義

    基礎設施的發(fā)展水平,關(guān)系國民經(jīng)濟體系整體效能。擴大基礎設施有效投資,不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),還有助于解決發(fā)展中的難題,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    在江河湖畔、廣袤原野,一個(gè)個(gè)水利建設施工現場(chǎng)熱火朝天。從淮河入海水道二期工程,到引江補漢工程,開(kāi)挖隧洞、鑿山筑壩,國家水網(wǎng)建設按下了快進(jìn)鍵。水利部數據顯示,截至今年7月底,全國在建水利項目達到3.18萬(wàn)個(gè),投資規模達1.7萬(wàn)億元;完成水利建設投資5675億元,較去年同期增加71.4%。躍動(dòng)的數據,說(shuō)明水利投資不斷取得新成效,也彰顯了中國經(jīng)濟的活力。

    作為基礎設施投資的重要領(lǐng)域,水利工程特別是重大水利工程的建設,能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)多的優(yōu)勢,對擴內需、穩投資、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)具有重大意義。從宏觀(guān)上講,水利工程“大塊頭”動(dòng)起來(lái),能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉起來(lái),循環(huán)暢起來(lái)。據估算,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。從微觀(guān)上看,土石方開(kāi)挖、混凝土澆筑等,可直接帶動(dòng)水泥、鋼鐵、機械裝備等行業(yè)。以近期開(kāi)工的引江補漢工程為例,初步估算需要水泥230萬(wàn)噸左右、鋼材250萬(wàn)噸,帶動(dòng)上下游企業(yè)60余家。此外,水利工程的設計、施工、管理等環(huán)節可提供多種就業(yè)崗位。今年前7月,水利工程施工吸納就業(yè)人數161萬(wàn)人,其中農民工123.3萬(wàn)人。

    習近平總書(shū)記強調,“基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐”?;A設施的發(fā)展水平,關(guān)系國民經(jīng)濟體系整體效能。擴大基礎設施有效投資,不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),還有助于解決發(fā)展中的難題,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。除了投資規模,我們要對資金投向給予更多關(guān)注。以水利基礎設施為例,今年上半年,90.9%的完成投資,集中在流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)重大工程和河湖生態(tài)修復保護。水利基礎設施投資把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設重點(diǎn),不斷提高設施網(wǎng)絡(luò )效益,有助于補短板、增后勁,也有利于暢通經(jīng)濟循環(huán)。

    基礎設施具有基礎性、先導性、戰略性、引領(lǐng)性作用,水利基礎設施更是如此,因為水的承載空間決定了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展空間。水利是農業(yè)的命脈,我國農田有效灌溉面積占全國耕地面積的54%,生產(chǎn)了全國總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。提升灌區質(zhì)量,保障農業(yè)灌溉用水,具有戰略性意義。今年大中型灌區新建和改造項目投資規模達388億元,能讓更多的望天田變成豐收田。這樣的水利基礎設施投資有很強的正外部性,當下可以穩就業(yè)、穩增長(cháng),增加經(jīng)濟活力,未來(lái)則有助于提升農業(yè)生產(chǎn)效率,保障糧食安全,厚植發(fā)展優(yōu)勢。

    當前,有效需求不足仍然制約著(zhù)經(jīng)濟恢復,推進(jìn)水利基礎設施建設,需要在惠民生方面下更大功夫。在做好大動(dòng)脈、主骨架工程建設的同時(shí),還要下足繡花功夫,暢通微循環(huán),讓群眾實(shí)實(shí)在在受益。灌區建設和改造不僅要做好主干渠、大泵站的建設維護,更要疏通毛細血管,讓清水暢流田間地頭。在國家水網(wǎng)建設上,要謀劃好配套工程、銜接工程,有序實(shí)施省市縣水網(wǎng)建設,打通“最后一公里”,確保大水利連上千家萬(wàn)戶(hù)。

    水利基礎設施建設,是構建現代化基礎設施體系的重要組成部分,對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。擴大有效投資,精準補短板、強弱項,不斷優(yōu)化水利基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式,定能為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢作出應有貢獻,為國泰民安、歲稔年豐提供有力支撐。

    轉自:《人民日報》(2022年08月31日 第05 版)


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